随着我国全面依法治国战略以及近年我国企业因境外经营不符合当地国的合规监管要求被“掐脖子”的事例屡见不鲜,“合规”已成为我国政府工作和企业经营的重要议题。
为推动我国企业合规经营,与国际合规要求接轨:中央政府陆续出台合规相关指引,指导企业开展合规管理。例如,2018年11月国务院国资委发布的《中央企业合规管理指引(试行)》,2018年12月国家发改委联合七部委发布的《企业境外经营合规管理指引》;
地方政府、中国标准化研究院出台与国际接轨的合规指引、标准。例如,2021年10月,中国标准化研究院发布《合规管理体系 要求及使用指南(征求意见稿)》,计划将国际标准化组织(International Organization for Standardization, ISO)更新的ISO 37301:2021《合规管理体系 要求及使用指南》本地化;2021年11月,深圳市司法局发布了《深圳企业合规管理体系认证标准(征求意见稿)》,此认证标准的编制借鉴了国际经验和结合了深圳实际情况,旨在促进深圳企业加快建立合规管理体系;
地方政府采取有力举措推动本地企业依法合规经营。以深圳市为例,深圳市国资委正会同市监委、市司法局开展合规管理体系建设试点、防范廉洁风险工作,同时配合市检察院建立企业合规第三方监督评估机制,打造刑事合规“深圳模式”。
在国内外日趋严格的市场监管环境和我国政府推动的背景下,越来越多的企业致力于通过搭建合规管理体系,将合规融入企业经营,以助力企业业务增长,创造竞争优势和行稳致远。然而,我在作为专家顾问参与政府部门主导的企业合规体系建设指引项目,为包括世界500强企业在内的多家上市和拟上市企业提供搭建合规体系、合规案件调查、合规常年法律顾问服务、合规培训与咨询、合规战略与法律支持等各类合规法律服务过程中了解到,虽然企业认识到搭建合规体系的重要性,但企业在面对国内外层出不穷的合规标准、指引时,加上部分企业和高管的合规意识不足、合规人才匮乏、资金不够,往往找不到方向和抓手,不知从何做起,也不知如何搭建出适配企业实际情况并符合国际水准的合规管理体系。
为帮助企业解决这一难题,以ISO为代表的多边组织积极推进合规管理体系认证标准落地,推出ISO 37301:2021《合规管理体系 要求及使用指南》,拟在全球范围开展企业合规管理体系认证。ISO 37301采用Plan(计划)-Do(实施)-Check(检查)-Act(改进)(“PDCA”)理念,完整覆盖了合规管理体系建立、运行、保持和改进的全流程,基于合规治理原则,为企业建立并运行合规管理体系、传播积极的合规文化提供了整套解决方案。同时,ISO 37301的国际可认证性,在企业合规治理、传递商业信任、向监管机构证明存在合规管理体系、作为企业向司法机关提供关于违规量刑的正面证据、争取合规不起诉等方面提供了重要支持。
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